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[政策]農業農村部:生豬產能調控實施方案(暫行)

更新時間:2021-09-23 熱度:1616 來自:西南農業人才網

財聯社9月23日訊,農業農村部印發《生豬產能調控實施方案(暫行)》,“十四五”期間,以正常年份全國豬肉產量在5500萬噸時的生產數據為參照,設定能繁母豬存欄量調控目標,即能繁母豬正常保有量穩定在4100萬頭左右,最低保有量不低于3700萬頭。

全文如下:

農業農村部關于印發《生豬產能調控實施方案(暫行)》的通知


各省、自治區、直轄市農業農村(農牧)、畜牧獸醫廳(局、委),新疆生產建設兵團農業農村局:

為貫徹落實《農業農村部、國家發展改革委、財政部、生態環境部、商務部、銀保監會關于促進生豬產業持續健康發展的意見》(農牧發〔2021〕24號),我部制定了《生豬產能調控實施方案(暫行)》,F印發給你們,請結合本地實際,認真組織落實。

農業農村部
2021年9月19日

生豬產能調控實施方案(暫行)

為貫徹落實《農業農村部、國家發展改革委、財政部、生態環境部、商務部、銀保監會關于促進生豬產業持續健康發展的意見》(農牧發〔2021〕24號),更好發揮政策調控的保障作用,穩固基礎生產能力,有效防止生豬產能大幅波動,制定本實施方案。

一、出臺背景

近幾輪“豬周期”波動表明,做好生豬穩產保供工作,必須以穩固的基礎產能作為支撐。能繁母豬是生豬生產的基礎和市場供應的“總開關”,只要能繁母豬存欄量變動保持在合理區間,仔豬生產就有保障,生豬市場供應和豬肉價格就能保持相對穩定。2009年以來,我國生豬生產和豬肉市場供應共發生4次較大波動(平均3年一次),價格大幅上漲的起因均為前期能繁母豬存欄量下降到正常水平的95%以下。因此,從生產環節著手,建立以穩定能繁母豬存欄量為目標的生豬產能調控機制,劃定產能保障底線,完善和強化調控政策措施,對于有效應對生豬市場波動日益復雜的新挑戰、防止生產大起大落,十分必要。

二、總體要求

以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標,堅持預警為主、調控兜底、及時介入、精準施策的原則,落實生豬穩產保供省負總責和“菜籃子”市長負責制,逐級壓實責任,細化“三抓兩!(抓產銷大省、養殖大縣、養殖大場,保能繁母豬存欄量底線、保規模豬場數量底線)任務,分級建立生豬產能調控基地,構建上下聯動、響應及時的生豬生產逆周期調控機制,促進生豬產業持續健康發展,不斷提升豬肉供應安全保障能力。

三、調控能繁母豬存欄量

(一)確定能繁母豬保有量

“十四五”期間,以正常年份全國豬肉產量在5500萬噸時的生產數據為參照,設定能繁母豬存欄量調控目標,即能繁母豬正常保有量穩定在4100萬頭左右,最低保有量不低于3700萬頭。

各省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團(以下簡稱“各省份”)能繁母豬保有量的確定方式:以《農業農村部關于印發2020—2021年生豬穩產保供任務目標的通知》(農牧發〔2020〕11號)中各省份2021年生豬存欄目標的10%為基礎,結合各地生產實際,確定能繁母豬正常保有量;以能繁母豬正常保有量的90%為標準,確定最低保有量(見附件1)。各省份能繁母豬月度存欄量以國家統計局季度數據為基數,根據農業農村部監測數據測算得出。

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